• Se busca transitar de un modelo de seguridad general a uno de prevención focalizado: diputado Oliver Cen (Morena)
La Comisión de Defensa Nacional aprobó por 22 votos un dictamen para establecer que, en las operaciones que realice la Guardia Nacional (GN), se tomarán en consideración los mapas de incidencia delictiva de fuero federal, focos rojos y diagnósticos generados y actualizados por las instituciones de seguridad pública correspondientes.
El dictamen, con modificaciones, a la iniciativa que adiciona un tercer párrafo al artículo 78 de la Ley de la Guardia Nacional, suscrita por la diputada Noemí Berenice Luna Ayala (PAN) e integrantes de ese grupo parlamentario, hace notar que lo anterior es con la finalidad de focalizar el esfuerzo institucional conjunto, sin perjuicio de las estrategias y operaciones de carácter federal que determine la propia Institución.
Al respecto, el diputado Luis Arturo Oliver Cen, presidente de la Comisión, precisó que dicha iniciativa plantea incorporar la obligación de que en el ámbito estatal y municipal las operaciones, despliegues territoriales y patrullajes preventivos que realice dicha institución se tome en cuenta la información generada por las autoridades municipales y estatales.
Indicó que la propuesta surge de un diagnóstico que identifica una desconexión operativa entre la Guardia Nacional y la inteligencia local, derivada de un modelo centralizado de toma de decisiones, lo que provoca que los despliegues sean poco focalizados y no atiendan eficazmente las zonas con mayor incidencia delictiva.
Por ello, se busca transitar de un modelo de seguridad basado en presencia general a uno de prevención focalizada mediante el uso de información estratégica de proximidad generada por las autoridades municipales, sin alterar la estructura institucional ni generar costos adicionales sino optimizando los recursos ya existentes.
Asimismo, plantea fortalecer la coordinación entre los tres órdenes de gobierno en materia de seguridad pública reconociendo a los municipios como actores relevantes en la generación de inteligencia local, pero sin afectar la conducción estratégica ni la autonomía operativa de la Guardia Nacional.
Recalcó que el dictamen emitido por la Comisión de Defensa Nacional es en sentido positivo, con cambios, por considerar que la propuesta es jurídicamente viable, compatible con el marco constitucional y adecuada para fortalecer los mecanismos de coordinación en materia de seguridad pública.
En este contexto, la Comisión concluyó que la iniciativa no invade competencias federales ni altera el mando de la Guardia Nacional, ya que únicamente establece criterios de consideración informativa provenientes del ámbito local, manteniendo intacta la autoridad de decisión estratégica federal.
Reconoce que la incorporación de inteligencia de proximidad puede contribuir a mejorar la eficacia operativa de la Guardia Nacional mediante una mejor focalización territorial de sus acciones, en congruencia con el principio constitucional de coordinación entre órdenes de gobierno.
Oliver Cen comentó que el dictamen introduce una modificación de técnica legislativa para precisar que la adición corresponde a un tercer párrafo del artículo 78, con el fin de garantizar claridad normativa y evitar inconsistencias jurídicas sin alterar el fondo de la propuesta.
En consecuencia, la Comisión determinó procedente aprobar el dictamen con dicha adecuación técnica al estimar que contribuye a optimizar el desempeño de la Guardia Nacional mediante el aprovechamiento de información estratégica local, fortaleciendo así la coordinación institucional en materia de seguridad pública.
A su vez, el diputado Sergio Mayer Bretón (Morena) consideró que esta reforma es congruente con la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, la cual regula la distribución de competencias, la coordinación y cooperación entre las instituciones de los tres órdenes de gobierno, por lo que son viables los términos y modificaciones contenidos en la propuesta.
En su intervención, la diputada Clara Cárdenas Galván (Morena) afirmó que el dictamen y los cambios aceptados fortalecen la coordinación institucional y garantizan que la seguridad llegue a los municipios de manera focalizada y eficaz; además, establecen mecanismos claros para que el despliegue y las acciones de la Guardia Nacional respondan de manera institucional a las necesidades específicas de las demarcaciones territoriales promoviendo una estrategia de prevención precisa.
Asuntos generales
En este apartado, el diputado Oliver Cen invitó al izamiento de Bandera que se llevará a cabo en la explanada principal de San Lázaro el próximo 29 de junio, a las 10:00 horas, al cuyo término se inaugurará la exposición fotográfica con motivo del séptimo aniversario de la creación de la Guardia Nacional, en la explanada del Edificio C.
